根据省委统一部署,2024年10月12日至12月12日,省委第七巡视组对盐城工业职业技术学院党委开展了巡视。2025年2月22日,省委巡视组向盐城工业职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织情况
盐城工业职业技术学院党委高度重视巡视整改工作,将其作为重要政治任务和管党治党、履行职责、改进工作的重要抓手,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,通过深入剖析问题根源,认真研究制定整改举措,从班子自身改起,从分管领域、分管工作改起,推动全面整改、联动整改、彻底整改。
(一)坚持政治引领,着力凝聚整改共识
2月份以来,学院党委先后召开7次党委会,学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要指示精神和中央、省委巡视相关文件精神,及时传达学习信长星书记对省委巡视反馈问题整改工作的部署和要求,深刻把握巡视整改的政治内涵和实践要求。3月1日,学院党委召开2024年度领导班子民主生活会,结合省委巡视反馈意见,深入查摆存在问题,剖析思想根源,开展批评与自我批评,明确努力方向和整改措施,进一步统一思想、凝聚共识。
(二)坚持以上率下,全面压实整改责任
学院党委切实扛起主体责任,成立巡视整改工作领导小组,精心研制巡视整改工作方案。针对反馈的19个问题,制定了59项具体整改措施,明确整改时限、牵头领导、牵头部门和配合部门。党委书记作为第一责任人,对巡视整改工作负总责,亲自研究部署相关工作,以“头雁效应”引领整改方向。其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,一体推进巡视整改工作。学院纪委持之以恒抓好巡视整改监督。领导小组办公室负责整改工作的统筹协调、督办落实,各二级单位对照承担任务压实责任、细化分工、狠抓整改,形成了党委书记牵头抓总,领导班子成员分工负责,全院积极参与、责任层层传递、整改一体推进的良好工作格局。
(三)坚持多措并举,务求取得整改实效
学院党委紧扣问题清单,严格实行“对账销号”。落实整改任务月推进与即时报告制度,各责任单位定期上报整改进展、实际成效及面临的困难,推动问题整改“件件有回音、事事有落实”。统筹推进巡视整改与专项整改协同发力,同步推进选人用人工作、意识形态工作责任制落实情况的整改,坚持系统整改、长效整改,切实保障整改实效。学院通过事前预警、过程检查、事后评估相结合的方式,强化全过程监督。依据整改方案,截至目前,59项整改措施中,已整改落实到位43项,取得明显成效14项,其余整改任务正按计划有序推进。
(四)坚持标本兼治,持续巩固整改成果
学院党委以巡视整改为契机,推动巡视整改融入日常管理,与提升学院治理体系和治理能力现代化水平相衔接,促进各项工作进一步规范化、科学化、精细化;将巡视整改融入高质量发展,以改革创新精神破解发展中的深层次问题,不断激发学院发展内生动力;将巡视整改融入全面从严治党大局,与净化政治生态相结合,融入班子队伍建设,助力提升领导班子凝聚力和战斗力。学院党委通过落实当下改的举措,同时完善长久立的机制,构建重点领域廉政风险防控管理体系,持续加强党风廉政建设、强化干部队伍培养与管理等举措,为学院发展筑牢坚实的政治保障和组织保障。
二、整改落实情况
(一)关于“执行‘第一议题’制度不够严格,学用结合不够紧密,谋划学校发展有待加强”问题的整改
一是严格落实“第一议题”制度,2025年以来党委会“第一议题”学习23次,及时传达贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二是严格落实党委理论学习中心组学习要求,制定2025年学习计划并完成9次学习,不断提升理论学习质量。以“锚定建设一流高职院校目标”为主题,组织处级以上干部开展专题读书调研,通过研讨交流深化学习实效。三是出台学院《深化现代职业教育体系建设改革实施方案》,将要求融入2025年专业人才培养方案,印发《2025年度二级单位综合考核实施方案》,将建设指标分解至二级单位,推动学院事业高质量发展。四是强化“双高”建设攻坚,召开“双高”建设推进会,对接地方产业,召开盐城海上风电装备产教联合体成立大会,产教融合发展研究中心获批市重点培育智库;打造省级高水平专业群,开展办学能力评价,完成24个专业认证式评估,1个高水平专业群验收优秀,新增2个省高水平专业群;与兄弟院校共建教学资源库,新增国家级精品课程1门、省规划教材6部,入围第二批“十四五”国家规划教材3部;积极提升国际化办学水平,与天虹国际集团签署来华留学生“订单式”培养协议,立项省“郑和学院”建设项目,在全国纺织服装行业产教融合与教育出海大会上分享工作经验;打造高水平“双师”队伍,获省教学能力比赛一等奖、省高校艺术教师基本功展示一等奖2项;打造人才培养高地,学生获国家级创新创业比赛奖项4项、世界职业院校技能大赛争夺赛1金1银2铜;通过“书记有约”推动教学创新团队建设,优化服务发展机制,立项省高校自然科学项目5项、省产学研合作项目26项,2名教师入选省青年科技人才托举工程资助对象;开展“十四五”规划总结评估,科学谋划“十五五”规划,持续提升服务地方发展水平。
(二)关于“落实立德树人根本任务不到位,校风学风建设仍需提高”问题的整改
一是强化思政课程建设,丰富思政课视频资源18个,2个学生实践团队在省职业院校模拟政协提案展示活动中获奖,2名教师分获全国职业院校思政教师教学能力大赛一、二等奖,立项社科类省级项目1项、省厅级思政专项7项、省高校哲社课题8项、市社科联课题98项;与社区共建开展理论宣讲,延伸育人阵地;按要求选配辅导员;接受教育部、省教育厅教指委思政课程建设专项督查,反馈良好。二是深化课程思政建设,持续推进20门校级课程思政示范课程建设,组织开展新一轮申报遴选工作;督促指导教师完善教案,每门课程融入思政元素。三是推进“一站式”学生社区建设,新增15万元硬件设备,改造党建活动室和心理咨询室;投入50万元建设智慧学工及心理健康软件平台;举办社区文化节,创新文化长廊建设,整合校内红色和传统文化资源,打造一体化社区空间。四是印发学院《教学质量提升年工作实施方案》,实施“六个一”项目化教学,促进教学管理工作常态化、精细化。五是持续推进校园控烟工作,开展“禁烟宣传月”活动,实现校园禁烟标识全覆盖,整治校内违规售烟行为,建立多部门协同监督与学生帮扶机制,对吸烟学生谈心谈话全覆盖;完善长效管理机制,将控烟工作纳入部门年度考核与精神文明建设,为创建“无烟学校”奠定基础。
(三)关于“落实意识形态工作责任制打折扣,网络平台阵地疏于管理”问题的整改
一是强化责任落实与风险研判,召开宣传思想文化与意识形态工作专题会议,部署年度工作,党委书记和班子成员、相关党组织负责人签订责任状,进一步压紧压实责任;相关二级单位针对巡视反馈意见,完善意识形态领域“固本强基”专项行动自查报告;各二级党组织、职能部门对自查报告回头看,推动整改落地;召开季度意识形态工作分析研判会,常态化排查风险隐患,防范化解意识形态风险。二是加强舆情处置与阵地管理,联合市公安、网信、网安等部门建立舆情协同处置机制;全面摸排“盐工院表白墙”等非官方账号,组建学生舆情信息员队伍,实时监控账号发表内容;开展学生新媒体团队业务培训,新媒体平台新增“网络优秀作品展”“摄影大赛”等栏目;开展“小广告”专项整治,清理公共区域违规张贴物。三是规范平台管理与文献审查,对学院官网、部门网站及微信公众号开展风险隐患排查,完成融媒体集成平台建设,实现常态化监测;严格落实信息发布“三审三校”制度,防范错漏与违规表述;图书馆全面排查馆藏图书,落实图书馆涉宗教类文献管理规定,建立定期筛查机制,规范管理涉宗教类等相关文献。
(四)关于“专业设置调整缺乏统筹”问题的整改
一是广泛征集各部门、各二级学院意见,完善专业设置与动态调整办法。二是优化二级学院专业布局,已将国际商务专业调整至商学院,社区管理和服务专业在2026年停止招生。三是围绕江苏现代化产业体系布局,深入企业调研,适应产业发展动态,开展人才培养方案论证会,在下半年新一轮专业设置和计划投放中进一步优化调整专业。
(五)关于“学生实践能力培养重视不够”问题的整改
一是完善教学实训条件,2025年投入150万元用于机房设备采购,更新改造4个二级学院机房;维修盘活一批机房电脑,借助第三方机构摸排资产,公物仓平台共享专项设备53件,完成废旧教学科研仪器评估与报废。二是严格落实“双师型”教师认定管理办法,通过省厅复核,完成首批“双师型”教师认定219人;严格落实学院教师企业实践管理办法,通过实地巡查、抽查、电话回访等方式对教师企业实践情况加强跟踪管理和考核;落实教师下企业实践项目,举办2025年专业带头人能力提升培训班,增强教师产教融合实践能力。三是梳理校企合作情况,清理低效合作项目,修订《校企合作管理办法》,完善过程监督机制,落实专业教师校企合作“五个一”工程;推进市域产教联合体、行业产教融合共同体项目建设,召开盐城海上风电装备产教联合体成立大会,组建联合体理事会;与合作企业在人才培养、课程设置、平台建设等方面积极开展产教融合,筹划成立全国陶瓷传承与创新行业产教融合共同体。四是健全实习管理体系,严格审核实习单位资质与岗位内容,2025届毕业生实习过程中未发现违规情况,2026届毕业生已全员购买实习保险。
(六)关于“科研评价重数量轻质量”问题的整改
一是开展专题培训,规范五技合同备案,加强横向课题全过程管理,提供业务指导,保障按时结题,2021年以来横向课题结题率提升至76.3%;针对2025年上半年立项的46项横向课题,从严审核合同专业相关性及合作关联度,立项课题符合管理要求。二是严格遵守专利申请流程,做好技术检索与交底书提交,提升专利创新性与申请质量,已完成8项专利转让,转让价格均高于成本价。
(七)关于“食堂管理问题多发”问题的整改
一是按照规范要求调整食堂成本核算方式,食堂承包商投标承诺捐赠款项不计入经营成本,以便更好控制菜价;在新一轮食堂经营招标中,严格贯彻上级有关规定,落实“零租赁”政策。二是严格执行食堂平抑基金管理办法,已从学校资金中提取38万元作为平抑基金,并规范使用流程。三是强化食材采购管理,严格控制各承包商自采比例,对自采食材加强检查,对违规行为坚持零容忍;进一步规范新一轮大宗食材采购,统一采购使用非转基因油,加强食堂日常管理,通过省质量监督管理局风险评估。
(八)关于“学生‘急难愁盼’解决不力”问题的整改
一是学院党委批准下达宿舍改造项目预算900多万元,顺利完成了4栋学生公寓625间宿舍升级改造和家具更新。二是推进公共浴室扩容,增加淋浴数量,改善洗浴条件,延长开放时间;2号楼淋浴房完成拆除,并对洗漱台的进出水进行了改造。三是已建立学生宿舍报修系统,通过增配维修人员、科学调配资源,提升维修效率,第一时间处理学生报修问题;完成全部宿舍纱窗检修,同时建立监督反馈机制,定期核查平台数据,报修系统运行良好。
(九)关于“校园安全管理存在重大风险隐患”问题的整改
一是召开安全警示教育大会,签订安全稳定工作目标责任状;完善安防基础设施,升级改造监控中心;强化消防安全管理,组织消防灭火演练,持续推进师生消防安全教育宣传;开通校园安全隐患“随手拍”线上模块,及时发现整改隐患问题;加强对消防维保单位的考核监管,做好常态化消防巡检,消防设施设备正常运行,维护保养工作有序开展。二是健全学生心理健康工作体系,完成在校生心理健康普查,持续落实重点关爱学生“动态上报+月报”跟踪机制;严格执行学院《学生心理危机干预实施办法》,强化医校合作,保障快速响应;持续开展“四个一”生命教育等特色活动,心理情景剧获江苏高校心理情景剧大赛一、三等奖。三是全方位推进反诈工作,定期发布反诈知识与案例,张贴反诈宣传海报,开展反诈专题讲座;加强与公安部门沟通,积极追回被骗款项,对涉事学生进行一对一谈心谈话,做好心理疏导;定期召开校园反诈工作会议,通报研判工作情况,进一步落实防范举措,形成联动联治联防格局。四是通过普法教育、早期干预,预防校园暴力;弘扬主流价值观,倡导尊重友善的校园文化氛围;畅通举报渠道,及时处置问题;校园重点区域监控全覆盖,安保巡逻到位,学生安全感增强,校园秩序和谐稳定。
(十)关于“对留学生教育管理缺乏有效手段”问题的整改
一是按照《江苏省高校招收和培养外国留学生管理办法》要求,遵循专兼结合、以专为主原则,按学院来华留学生总体规模1:200的比例配备专职辅导员。二是持续推进趋同管理,规范执行学院《学生纪律处分规定》,完善外国留学生纪律处分规定,加强缺勤情况统计,及时向相关留学生发出“警示函”。三是动态摸排留学生信教情况,做好学院师生宗教事务管理活动登记,对信教学生持续加强管理,组织参加校内外各类中华文化体验活动,筑牢爱华、友华基础。
(十一)关于“持续用力不足,历史遗留问题久拖不决”问题的整改
一是成立由后勤、纪检、财务、审计等相关部门组成的调查小组,对塑胶跑道项目进行全面梳理核查,已初步厘清责任主体,后续纪委将依据核查情况对相关责任部门和责任人依纪依规严肃处理;定期检查塑胶跑道,对破损部位及时维修。二是严格执行学院《国有资产出租出借管理办法》,明确各部门职责并加强全过程管理,相关企业已于2024年12月向学院支付2012年至2015年租金欠款,目前校企双方在党建共建、技术研发、人才培养等方面推进深度合作。
(十二)关于“管理混乱、作风不实,工作失误、教学事故频发”问题的整改
一是深入剖析2024年提前招生统分错误成因,对涉事教师严肃处理,取消年度评奖评优资格;依据省教育厅相关通知精神,成立招生工作领导小组,制定招考方案,落实工作要求,细化职责分工,强化过程管理;校测前对考务人员进行专项培训,按高考标准规范流程,纪委专人全程监督,公布监督举报电话,实施阳光招生,圆满完成2025年招生工作。二是对补考工作失职班主任进行纪律审查并给予严重警告处分,对相关责任领导问责;加强日常教学管理,压实任课教师课堂教学第一责任人职责;建立补考联动机制,各二级学院完善联系台账,查漏补缺,确保补考工作落实到位。
(十三)关于“主体责任压力传导不到位,监督执纪主动作为不够”问题的整改
一是认真贯彻上级要求,紧密结合学院实际,党委认真研究制定了年度全面从严治党主体责任和监督责任清单;制定执行《重点领域廉政风险防控管理体系文件》,督促财务部门规范使用财务基本账户,强化专项资金使用要求;向招标办公室印发监督建议书,约谈部门负责人,完善监管机制。二是加强师德师风建设,给予师德失范教师严重警告处分,对相关责任领导问责;召开警示教育专题会议,督促全体辅导员和班主任深刻吸取教训,以身边事教育身边人。三是落实纪委“三转”要求,免去涉及的管理人员相关职务。
(十四)关于“内控机制不健全,违规违纪问题多发”问题的整改
一是规范资金账户管理,严格遵循财政基本账户使用规定,按要求分类管理不同性质资金,学院各类资金均通过基本户列支;严格控制零余额账户向基本户转款范围,建立常态化监督机制,定期开展自查;完善财务核算制度,全面梳理核对银行账户收支明细、资金流向及余额变动,及时纠正资金管理问题。二是教职工已将超发绩效退回至学院账户,2025年绩效工资总量严格按要求完成申报。三是健全专项资金管理制度,制定《专项资金管理办法》,明确专项资金使用范围、开支标准及审批流程;严格执行“收支两条线”和专户管理,规范资金支付审批流程,保障支付合法合规。四是优化预算管理流程,建立科学的预算编制和调整流程;利用信息化手段建立预算执行实时监控系统,严格规范预算调整程序,落实“先审批后执行”原则,将预算管理纳入部门考核。
(十五)关于“招标采购不规范”问题的整改
一是完善投标人资质审核机制,通过公开招标遴选2家新单位作为招标代理机构;科学设定资格条件、规范评分办法、完善招标流程;举办招标采购工作培训会,组织相关人员学习政府采购法律法规及学院内控制度,提升业务管理水平。二是强化采购全流程管理,加强市场调研与需求分析,每学期组织一次耗材采购,严控化整为零行为,按规范程序操作,加强后续管理维护,确保设备、耗材良好运行状态。三是防范串标围标等违规行为,学院招标办公室将公开招标情况提前向纪委办报备;委托招标代理公司向潜在投标人明确,凡出现串标围标情况,由当事人承担相应后果;购买“天眼查”会员,供评标时查询企业关联情况作为参考。四是压实各方责任,对职能部门和相关采购部门项目负责人进行提醒谈话,向招标办公室印发监督建议书,压紧压实招标采购部门的主体责任和相关职能部门的监管责任。
(十六)关于“国有资产家底不清,管理不到位”问题的整改
一是加快推进房产证办理工作,目前已进入建筑环评阶段,正等待相关部门审批。二是严格按照资产处置管理规定,对教学科研设备进行全面盘点,2024年底已完成部分设备的报废处置,将分批上传至省公物仓平台。三是已在国有资产管理系统中增设无形资产管理模块,将331项专利资产转为无形资产,严格按照国有资产管理类别要求,规范录入相关资产信息。
(十七)关于“领导班子自身建设存在不足”问题的整改
一是全面梳理党委会、院长办公会议事情况,宣讲并严格执行党委会、校长办公会议事规则,规范上会议题材料送审程序;开展院(部)党政议事决策制度建设和执行情况专项督查,推进问题整改落实。二是坚持民主集中制原则,严格遵循议事程序,规范会议记录,确保记录全面、准确和可追溯;民主生活会前充分开展谈心谈话,主动广泛征求意见,会上严肃认真开展批评和自我批评,切实提高民主生活会质量。
(十八)关于“干部选拔任用制度执行不严”问题的整改
一是针对部分干部选拔任用不严肃问题,学院对2名同志“三龄两历”进行认真查验,填写《干部人事档案专项审核情况登记表》,对不一致信息再次进行审核认定,并将过程性审核材料存档,同时进一步规范干部选任前档案审核工作。针对1名中层干部人选个人有关事项填报不规范问题,学院党委已对该同志诫勉处理,同时举一反三规范干部个人事项填报工作。二是针对干部日常监督管理松散问题,学院党委对因私出国(境)存在违规行为的中层干部分别作出了党纪处分和诫勉处理,同时出台《教职工因私出国(境)管理办法》,强化领导干部和教职工因私出国(境)管理。针对个别中层干部重大事项申报不及时问题,学院党委对该同志已进行批评教育,并督促提醒中层干部进一步做好个人重大事项及时申报工作。
(十九)关于“基层党组织建设存在短板弱项”问题的整改
一是严格落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,进一步规范基层党组织设置,已将非遗学院、体育学院党组织设置为直属党支部。二是抓实基层党建述职评议工作,加强对述职报告的审核把关,对2024年度基层党组织书记述职材料进行“回头看”,提升党建工作考核的针对性和有效性。三是针对党务工作者开展落实“三会一课”制度专题培训,组织党支部“三会一课”制度落实情况检查通报;组织中层干部赴苏州干部学院开展党性教育、基层党务工作者赴南通市委党校开展青年人才政治引领暨能力提升培训,提高干部队伍综合素能。
三、下一步整改工作打算
在省纪委、省委组织部、省委巡视办和省委第七巡视组的指导下,集中整改工作取得了一定的成效,但我们也清醒地认识到,当前的整改成效与省委要求、师生期盼还存在一定差距。下一步,学院党委将继续严格对标省委巡视反馈意见,围绕整改方案,以久久为功的决心持续发力,推动整改工作取得更大实效。
(一)增强整改自觉,进一步筑牢从严管党治校根基
坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,坚定不移把“两个确立”落到实处。把巡视整改作为检验政治意识和政治担当的“试金石”,持续巩固省委巡视形成的严的氛围,推动“两个责任”有效落实。学院党委将进一步加强统筹协调,把巡视整改与深入贯彻中央八项规定精神、高校领域突出问题系统整治等紧密结合,聚焦重点问题和师生关切,推动整改工作向纵深发展。班子成员将严格履行“一岗双责”,加强对分管领域整改工作的指导和督查,推进巡视整改工作走深走实。
(二)深化整改措施,进一步建立健全常态长效机制
坚持持续改、深入改、长期改,贯彻中央、省委部署要求,强化巡视整改主体责任,完善整改工作机制,巩固整改成果。对尚未完成或需长期整改的问题紧盯不放、一抓到底,严格对照整改方案明确的问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,持续跟踪督办,加强督导问效,把每个问题在限定时间内整改到位、取得实效。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹。坚持标本兼治深化整改,将巡视整改作为铸魂工程、强身工程、筑基工程,在强力治标的基础上加大治本力度,着力解决老问题和新问题、现实问题和历史问题,构建管党治党常态长效机制,加快推进治理体系和治理能力现代化。
(三)扩大整改成效,进一步推动学院高质量发展
坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,将巩固深化巡视整改成果与贯彻落实党中央关于教育的重大决策部署及省委工作要求相结合,与推进落实学院“双高”建设、办学能力评价、“十五五”发展规划等相衔接,一体贯通、整体推进,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。以整改实效推动学院事业高质量发展,努力使党的领导更加坚强、人才队伍更加充实、育人成效更加显著、自我革命更加深入,全面建设国内一流的高水平高职院校。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:0515-88583907;邮政信箱:盐城市解放南路285号盐城工业职业技术学院党委办公室;电子邮箱:bgs@ycpc.edu.cn。
中共盐城工业职业技术学院委员会
2025年10月20日